笃行实干显担当 守护底线共成长——国家烟草专卖局、市场监管总局联合开展“守护成长”专项行动取得明显成效

新华财经杭州9月30日电 今年6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式颁布施行，为保护未成年人免受烟侵害工作提供了坚实的法律保障。为进一步保护未成年人的身心健康，继2020年7月国家烟草专卖局、市场监管总局联合开展电子烟市场专项检查行动之后，两部门决定自今年6月15日起，联合开展为期三个月的保护未成年人免受烟侵害"守护成长"专项行动，坚持预防到位、监管到位、查处到位、宣传到位，围绕清理中小学、幼儿园周边售烟网点及查处向未成年人售烟违法行为、加强电子烟市场监管三大重点任务，取得了明显成效。

自行动开展以来，各地坚持预防到位，全国累计出动执法人员63.7万人次，实地检查售烟网点111.6万个，多措并举清理中小学、幼儿园周边售烟网点18983个，警示标识覆盖绝大部分售烟网点。湖北张贴"不向未成年人销售烟草制品、电子烟"警示标识100%到位；广东发动一线人员联动排查，清理数量在全国排名前列；甘肃分区分块落实筛查任务，扎实推动中小学、幼儿园周边售烟网点全面清理。

各地坚持监管到位，加强网络涉烟监测，发现电子烟线索2.3万条，其中有效销售线索7222条、有效广告违法线索2093条，所有线索均得到及时妥善处理。各地严格落实两部门关于电子烟通告的要求，清理中小学、幼儿园周边电子烟销售网点767个、自动售卖设备502台；删除电子烟网络销售、虚假广告等违法违规链接928条；推动腾讯自主清理旗下平台微商、小程序、公众号等账号2898个。浙江、深圳、上海、北京等地分别约谈、敦促辖区内的阿里、腾讯、拼多多、京东等主要网购平台和电子烟生产、销售主体及时清理电子烟违规广告、关闭售烟店铺和网络链接。

各地坚持查处到位，专项行动期间，全国共查处向未成年人售烟（含电子烟）案件259起，罚款37.86万元。其中，湖南省醴陵市、河南省内黄县分别开出本次专项行动向未成年人销售卷烟、电子烟全国首张罚单；山东省查处向未成年人售烟案件44起，为全国最多，泰安市开出向未成年人销售电子烟案件全国最大罚单，单案罚款15000元。各地严厉打击制售添加大麻素违禁成分电子烟（俗称"上头电子烟"）违法行为，浙江省温州市破获全国首起"上头电子烟"案件；陕西破获"上头电子烟"案件5起，抓获犯罪嫌疑人55人，涉案金额上百万元。在公安和烟草部门的密切配合下，全国共侦破"上头电子烟"案件25起，抓获犯罪嫌疑人千余人，涉案金额超千万元，有力震慑了违法犯罪分子，切实保护了未成年人的合法权益。

坚持宣传到位，为让更多的社会大众关注、理解、支持专项行动，增强全社会对未成年人免受烟侵害的共同保护意识，以社会大众喜闻乐见的方式，策划拍摄三部保护未成年人免受烟侵害普法公益短视频，线上播放量过千万次，中国政府网、新浪网、网易新闻等46家中央和地方媒体网站进行了转发，也成为多地"开学第一课"播放的内容。在国家烟草专卖局政府网站开辟"守护成长"专题专栏，跟踪报道行动最新进展，实时滚动更新工作动态。各地采取逐户走访普法、以案释法、法律进课堂、新闻宣传等方式大力普法，深入报道行动成果，教育引导售烟从业人员守法经营。

"守护成长"专项行动广泛发动、上下联动、扎实推进，有力贯彻了中央部署、维护了法律尊严、回应了群众期待，取得了良好的社会效果。下一步，两部门将继续始终站稳人民立场，严格落实《未成年人保护法》等法律法规，认真总结提炼成功经验做法，有力发挥执法合力、释放监管震慑，撑好保护伞、当好护苗人，为未成年人营造更加安全健康的成长环境，以实际行动守护其在阳光下茁壮成长。（孙冀  钟昊）